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Fecha
Opinión
27 Mar 2026

El turismo se decide, no se cuenta

De la obsesión por las llegadas a la gobernanza basada en datos, inversión y anticipación

Turismo
Inmaculada de Benito

Inmaculada Benito

Directora de Turismo, Cultura y Deporte de CEOE

Durante años, el éxito turístico se midió en cifras: llegadas, pernoctaciones, rankings internacionales. España aprendió a liderar ese modelo y lo hizo con solvencia, consolidándose como una de las principales potencias turísticas del mundo.

Sin embargo, ese paradigma ha cambiado. Hoy, el turismo ya no se explica por el número de visitantes que recibe un destino, sino por la calidad de las decisiones que es capaz de tomar. Decisiones sobre inversión, sobre modelo, sobre regulación, sobre qué turista atraer y cómo gestionar su impacto. Porque el turismo ya no se cuenta, el turismo se decide.

Un sector estructural en un entorno más exigente

El turismo sigue siendo una de las principales infraestructuras económicas y sociales de España, con un peso determinante en el empleo, la actividad y la cohesión territorial. Pero ese liderazgo convive con un entorno significativamente más complejo:

  • presión sobre costes y rentabilidad
  • mayor exigencia regulatoria
  • creciente impacto social y reputacional en los destinos
  • y una transformación profunda en el comportamiento del viajero

En este contexto, el reto ya no es seguir creciendo, sino crecer mejor y eso exige un salto cualitativo en la forma de entender la competitividad.

Destinos maduros: del éxito a la gestión

España es, en gran medida, un país de destinos maduros: territorios consolidados, con alta demanda y reconocimiento internacional. Pero el éxito, si no se gestiona, tiene límite. Estos destinos concentran la mayor parte del PIB turístico y, al mismo tiempo, son los que más intensamente experimentan las tensiones del modelo: presión urbana, sostenibilidad, convivencia con el residente o desgaste reputacional.

La respuesta no pasa por decrecer, sino por gestionar mejor. Esto implica:

  • redefinir el modelo hacia segmentos de mayor valor
  • diversificar la oferta y reducir dependencias
  • mejorar la experiencia sin comprometer el territorio
  • reforzar la reputación del destino

Y, sobre todo, asumir una realidad: sin inversión no hay transformación.

La inversión como condición de competitividad

La evolución del modelo turístico no se produce de forma espontánea. Requiere inversión sostenida en ámbitos clave:

  • renovación del producto
  • modernización de infraestructuras
  • digitalización y gestión inteligente de flujos
  • desarrollo y cualificación del talento

Pero la inversión no solo responde a la oportunidad, sino también a la confianza y la confianza depende, en gran medida, de un factor crítico: la seguridad jurídica. Entornos regulatorios inestables, cambios normativos constantes o falta de claridad en las reglas del juego generan incertidumbre y frenan decisiones. Por el contrario, marcos regulatorios previsibles, coherentes y orientados a facilitar la actividad impulsan la competitividad y la sostenibilidad del sistema turístico.

Gobernar el turismo: el verdadero reto

El turismo ha entrado en una nueva fase. Ya no basta con gestionar la promoción: es necesario gobernar el sistema. Gobernar el turismo implica:

  • integrar políticas turísticas con políticas urbanas, de vivienda, movilidad o sostenibilidad
  • coordinar actores públicos y privados en una lógica de cogobernanza
  • definir capacidades, límites y prioridades de desarrollo
  • y tomar decisiones basadas en información y visión de largo plazo

Porque, en última instancia, gobernar el turismo es gobernar el desarrollo económico y social de los territorios.

De la promoción a la decisión: inteligencia turística

En este nuevo entorno, el marketing turístico evoluciona hacia modelos más exigentes basados en inteligencia y gestión del rendimiento. Los destinos más avanzados están transitando:

  • de la promoción al performance: de los Destination Management Organizations (DMO) a los Destination Performance Organizations (DPO)
  • de la visibilidad al impacto: donde la rentabilidad orienta la estrategia
  • de la intuición al dato: donde el rigor se convierte en el eje de la toma de decisiones

Esto implica conectar la acción pública con la generación de valor privado, alinear objetivos y compartir información. En definitiva, avanzar hacia un modelo donde el destino no solo comunica, sino que decide con criterio.

Tecnología con propósito: de la IA a la acción

La inteligencia artificial está acelerando esta transformación, pero su valor no reside en la tecnología en sí, sino en su aplicación.

El reto no es incorporar herramientas, sino utilizarlas para:

  • mejorar procesos
  • optimizar operaciones
  • personalizar la experiencia
  • reducir la incertidumbre en la toma de decisiones

A ello se suma un nuevo ámbito estratégico: la percepción del destino en entornos digitales y conversacionales, donde se construye una parte creciente de la decisión del viajero. Gestionar esa narrativa será clave en los próximos años.

Un nuevo liderazgo para el turismo español

España parte de una posición sólida, pero el liderazgo del futuro no se medirá únicamente en llegadas.

Se medirá en:

  • capacidad de atraer inversión
  • capacidad de generar valor
  • capacidad de gestionar el impacto social
  • y capacidad de decidir con inteligencia

Porque el turismo del futuro no se construye desde la inercia, sino desde la acción. Porque en el nuevo turismo, la diferencia no está en quién recibe más turistas, sino en quién decide mejor y eso exige algo muy concreto: pasar de la estrategia a la ejecución, del dato a la decisión y de la inercia a la acción. En definitiva, exige hacer, hacer hacer y dejar hacer.

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